中新社北京9月11日電 題：網(wǎng)絡安全法修正草案引熱議：加大處罰力度 強化源頭治理

　　中新社記者 郭超凱

　　網(wǎng)絡安全法修正草案正提請十四屆全國人大常委會審議。在分組審議中，與會人員圍繞違法行為處罰力度、事前預防機制建設以及新興領域安全防護等焦點問題展開討論。多位委員呼吁進一步強化網(wǎng)絡安全前端治理和全鏈條監(jiān)管。

　　加大處罰力度，提升法律威懾

　　網(wǎng)絡安全法是網(wǎng)絡安全領域的基礎性法律，自2017年6月1日起施行。近年來，利用網(wǎng)絡從事網(wǎng)絡入侵、網(wǎng)絡攻擊等違法行為屢有發(fā)生。為適應網(wǎng)絡安全新形勢新要求，網(wǎng)絡安全法修正草案重點強化網(wǎng)絡安全法律責任，加大對違法行為處罰力度。

　　全國人大常委會委員高開賢表示，現(xiàn)行法律對于網(wǎng)絡違法行為分類不夠精細化，相關違法行為的處罰力度不足、違法行為成本較低，難以有效預防和遏制網(wǎng)絡違法行為。此次提請審議的修正草案針對性較強。

　　全國人大常委會委員郝平表示，網(wǎng)絡安全法的修改是適應新時代網(wǎng)絡安全需求的重要舉措。此次修改完善法律責任制度，調整違法行為的行政處罰種類和幅度，有利于震懾違法行為，遏制網(wǎng)絡犯罪高發(fā)態(tài)勢。

　　全國人大常委會副委員長王東明指出，修正草案通過提升罰款限額上限、明確處罰程序等，提升法律的威懾力、執(zhí)行力。他建議對修正草案第六十一條作進一步修改完善，包括提高違法行為罰款上限、增加更多處罰措施等。

　　強化事前防范，突出源頭治理

　　截至今年6月，中國網(wǎng)民規(guī)模達11.23億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達79.7%，數(shù)字社會快速發(fā)展對網(wǎng)絡安全提出更高要求。

　　全國人大常委會委員蔣卓慶表示，要加強涉及網(wǎng)絡安全行為的事前規(guī)范和引導。他建議，建立健全針對常見、多發(fā)的網(wǎng)絡安全違法行為的提前預警、干預和防范機制，對互聯(lián)網(wǎng)運營者的行為加強正面引導，避免重大惡性網(wǎng)絡安全違法事件發(fā)生。

　　全國人大環(huán)境與資源保護委員會委員向巧指出，當前修改的條款更多是強化問題導向和違法后的法律責任。她提到，近年來不少機構設有網(wǎng)絡安全領導小組，強化科技支撐，用技術手段保障網(wǎng)絡安全；建議強化前端預防，梳理近年來的好做法，在相關條款中加以補充。

　　聚焦新興領域，筑牢網(wǎng)絡防線

　　近年來，人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術迅速發(fā)展，在推動技術創(chuàng)新的同時也引入新的安全風險。不少與會人員在分組審議中提出加強對新興領域的網(wǎng)絡安全防護。

　　全國人大常委會委員楊振武表示，要加強關鍵科研機構和新興領域的網(wǎng)絡安全。他建議在現(xiàn)行法律上增加支持和引導關鍵科研機構加強網(wǎng)絡安全能力等內容，以法治方式保護科研成果；此外還要增加國家支持和促進網(wǎng)絡新技術應用研究，加強網(wǎng)絡新技術安全風險評估和預防等內容，為新興領域網(wǎng)絡安全提供法律引領和保障。

　　郝平建議聚焦人工智能等熱點領域，進一步通過立法框架強化技術應用的合規(guī)性和安全性，推動模型算法、數(shù)據(jù)資源等安全能力建設，加強前瞻評估和監(jiān)測處置，以確保網(wǎng)絡新技術應用合規(guī)、透明和可信賴。

　　作為網(wǎng)絡生態(tài)的重要組成部分，智能設備的網(wǎng)絡安全不容忽視。全國人大常委會委員劉修文建議，進一步明確智能設備制造商在設備設計與生產階段，應當按照國家相關標準的強制性要求，深度嵌入安全防護機制，建立健全安全補丁定期推送機制，及時修復軟件漏洞，保障設備系統(tǒng)的安全性。(完)