中新社拉薩8月20日電 題：為何說西藏是中國邊疆民族地區(qū)治理成功的范例之一？

　　——專訪西藏自治區(qū)社科院馬克思主義理論研究所所長、研究員郭克范

　　中新社記者 趙延

　　2025年是西藏自治區(qū)成立60周年。8月5日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，西藏自治區(qū)主席嘎瑪澤登介紹西藏自治區(qū)成立60周年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就時提到，60年來，民族區(qū)域自治制度引領(lǐng)西藏的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各項事業(yè)長足發(fā)展，西藏成為祖國邊疆民族地區(qū)治理的成功范例之一。

　　近日，中新社“東西問”專訪西藏自治區(qū)社科院馬克思主義理論研究所所長郭克范研究員，詳釋為何說西藏是中國邊疆民族地區(qū)治理成功的范例之一。

　　現(xiàn)將訪談實錄摘要如下：

　　中新社記者：西藏治理的“成功標(biāo)準(zhǔn)”如何定義？

　　郭克范：衡量一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，“GDP增速”確實是國際上經(jīng)常使用的評價指標(biāo)，但其并不能全面反映一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體樣貌和態(tài)勢。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的新西藏發(fā)展成就，不是超過8%的年均GDP增速就能充分體現(xiàn)的。

　　新西藏的發(fā)展成就，一言以蔽之：短短七十余載，實現(xiàn)千年跨越。新西藏治理的成功實踐，體現(xiàn)在兩方面的偉大跨越。一是從政教合一的封建農(nóng)奴制度歷史性跨越進(jìn)入社會主義制度；二是從民生凋敝、社會衰敗到全面建成小康社會的歷史性跨越。

　　政教合一封建農(nóng)奴制度，階級等級森嚴(yán)，廣大農(nóng)奴和奴隸沒有人身自由，依附于三大領(lǐng)主；封建領(lǐng)主莊園制經(jīng)濟(jì)，全面扼殺社會生產(chǎn)力發(fā)展的空間。長達(dá)兩百年的時間里，作為一個相對封閉、帶有濃厚自給自足色彩、低水平運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)體，西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展長期處于停滯狀態(tài)，民生凋敝，社會衰敗。近代后，帝國主義侵略勢力及其扶植的買辦勢力在經(jīng)濟(jì)上的掠奪，更讓這一切雪上加霜。和平解放前，西藏社會已到了崩潰的邊緣。

　　中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的新西藏，歷經(jīng)和平解放、民主改革、自治區(qū)成立、社會主義革命等發(fā)展階段，徹底擺脫了帝國主義侵略勢力的羈絆，廢除了嚴(yán)重阻礙社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的封建農(nóng)奴制，廢除廣大農(nóng)奴和奴隸的人身依附關(guān)系，西藏人民歷史性地成為自己命運(yùn)的主人；伴隨社會制度的歷史跨越，中央關(guān)心西藏、全國支援西藏，西藏大踏步地趕上了全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。

　　舉國體制支持西藏發(fā)展，是貫穿新西藏發(fā)展史的鮮明紅線。和平解放時期舉全國之力修筑川藏公路、青藏公路這兩條天路，20世紀(jì)六七十年代西藏工業(yè)得以起步和較快發(fā)展。20世紀(jì)八九十年代到21世紀(jì)初，國家安排“大慶”重大項目，支持西藏迅速改變經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面貌。1994年中央召開第三次西藏工作座談會，啟動實施新型對口支援西藏政策，西藏駛?cè)肟缭绞桨l(fā)展的快車道。中共十八大以來，西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了歷史性、全方位的成就。與全國人民一道，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，歷史性地實現(xiàn)消除絕對貧困，全面建成小康社會。

　　中新社記者：對比全球多民族地區(qū)治理，中國對西藏地方的治理有什么經(jīng)驗啟示？

　　郭克范：歷史是一面鏡子。可以說，放眼全球，真正把民族問題處理好了的，只有中國。國際局勢持續(xù)動蕩、戰(zhàn)爭沖突此起彼伏，無不隱含著沖突地區(qū)民族問題處理不當(dāng)?shù)囊蛩亍?/p>

　　西藏治理的成功，最根本的經(jīng)驗是確立了民族區(qū)域自治制度，找到了一條中國特色解決民族問題的正確道路。

　　民族區(qū)域自治制度，借鑒了中華文明源遠(yuǎn)流長的“大一統(tǒng)”思想和數(shù)千年政治實踐經(jīng)驗，及對邊疆民族地區(qū)因俗而治的社會治理文化傳統(tǒng)。就西藏地區(qū)而言，清朝乾隆年間因俗而治西藏地區(qū)的制度建設(shè)，達(dá)到了封建王朝邊疆治理的最高水平，針對西藏政教合一體制特點(diǎn)設(shè)立駐藏大臣制度，借助于藏傳佛教尤其是格魯派的力量，實現(xiàn)了邊疆民族地區(qū)的良性治理。

　　統(tǒng)一的多民族國家中，少數(shù)民族聚居地區(qū)實行民族區(qū)域自治，既有利于維護(hù)統(tǒng)一性這一最高原則的落地，又有利于保障人民當(dāng)家作主的實現(xiàn)。民族區(qū)域自治制度，既是對“民族自決論”的自覺摒棄，又是對“大一統(tǒng)”下“因俗而治”政治傳統(tǒng)的歷史超越，是中國共產(chǎn)黨創(chuàng)新理論“兩個結(jié)合”的典范。

　　中新社記者：民族區(qū)域自治制度除了保障西藏人民當(dāng)家作主的權(quán)利外，還蘊(yùn)藏哪些治理智慧？

　　郭克范：民族區(qū)域自治制度所體現(xiàn)的治理智慧，一方面源于歷史鑄就的中華民族共同體意識。民族地區(qū)、民族地區(qū)的各族人民，不是任何意義上的“他者”，而是中國這個大家庭中的一份子。民族區(qū)域自治制度就建立在休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念之上，與建立在他者觀基礎(chǔ)上的西方民族理念有著本質(zhì)區(qū)別。舉國體制支持西藏發(fā)展的國家政策，1994年以來升級版的對口支援西藏政策，就是“一家人”理念的生動體現(xiàn)。

　　另一方面，民族區(qū)域自治制度深刻體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的為民宗旨。黨領(lǐng)導(dǎo)下的新西藏，我們所做的一切工作，都是為了西藏人民的根本利益、長遠(yuǎn)利益著想，都是為了西藏人民的幸福生活著想，是堂堂正正的。

　　站在新的歷史起點(diǎn)，展現(xiàn)在世人面前的，是持續(xù)努力建設(shè)中的“團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏”。我們正在見證時代的歷史性變遷。

　　8月15日，定日地震受災(zāi)群眾，首批2578戶12139人搬入災(zāi)后重建新居。西藏定日抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建，展現(xiàn)出了人民至上的中國體制優(yōu)勢和高效的國家治理現(xiàn)代化水平，生動詮釋了強(qiáng)大的中華民族凝聚力、中華民族一家親的深厚情懷。

　　中新社記者：西藏在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、文化傳承等方面成就顯著，為何這些成就在國際輿論中常被忽略？

　　郭克范：西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所取得的成就，是歷史性的、全方位的，任何不帶意識形態(tài)偏見的人們，都能夠給予客觀公正的評價。涉藏國際輿論中，西藏的發(fā)展成就之所以常常被忽略，甚至不時出現(xiàn)歪曲抹黑的現(xiàn)象，是少數(shù)西方國家和達(dá)賴集團(tuán)基于根深蒂固的意識形態(tài)偏見、企圖搞“西藏獨(dú)立”，與我打涉藏反分裂斗爭認(rèn)知戰(zhàn)的表現(xiàn)。

　　實踐一再證明，中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)新理論充分保證了我們的民族工作方向不走偏，不懼外界風(fēng)吹草動。(完)

　　受訪者簡介：

　　郭克范，1990年進(jìn)藏參加工作，1998年至今在西藏自治區(qū)社會科學(xué)院從事社科研究工作，現(xiàn)任西藏社科院研究員、馬克思主義理論研究所所長。全區(qū)宣傳文化系統(tǒng)“五個一批”人才、西藏自治區(qū)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。主要著作有《甲瑪溝的變遷——西藏中部地區(qū)農(nóng)村生活的社會學(xué)調(diào)查》《扎囊縣民主改革時期檔案整理與研究》《言說西藏的方式》等。