中新社北京9月22日電 (記者 劉亮)近日，連鎖餐飲集團西貝和網(wǎng)絡名人羅永浩的“口水戰(zhàn)”，讓預制菜再次站在輿論風口浪尖。這場爭議背后，既反映出消費者與餐飲經(jīng)營者之間對預制菜的認知差異，也折射消費者對餐廳使用預制菜信息不透明的擔憂。

　　針對這一近期社會廣泛關注的焦點，中國國務院食品安全委員會辦公室稱，已組織多部門認真研究，加快推進預制菜國家標準制定，大力推廣餐飲環(huán)節(jié)使用預制菜明示，更好維護消費者知情權和選擇權。

　　早在去年，中國就已出臺《關于加強預制菜食品安全監(jiān)管 　促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》(下稱《通知》)，首次在國家層面明確預制菜的定義和范圍。據(jù)該《通知》，預制菜不添加防腐劑，經(jīng)工業(yè)化預加工制成，是加熱或熟制后方可食用的預包裝菜肴，不包括主食類食品。同時，國家市場監(jiān)管總局相關司局負責人表示，連鎖餐飲企業(yè)廣泛應用的中央廚房制作的菜肴，不納入預制菜范圍。

　　中國人民大學食品安全治理協(xié)同創(chuàng)新中心研究員孫娟娟指出，經(jīng)營者關注產(chǎn)品本身，消費者關注生產(chǎn)方式，是導致預制菜認知差異的根源之一。

　　從行業(yè)發(fā)展來說，大眾餐飲因要滿足出餐快、菜品全、消費量大的需求，快速推進了餐飲工業(yè)化的發(fā)展。許多蒸菜、湯菜可以以半成品的方式存于后廚，提升了廚房的料理效率。隨之而來的商業(yè)模式呈現(xiàn)中央廚房與連鎖門店組合發(fā)展。但從消費者認知來說，食品工業(yè)與大眾餐飲是不同的業(yè)態(tài)，餐飲不能只是復熱的簡單操作，新鮮食材與現(xiàn)點現(xiàn)做依舊是菜肴的必要操作方式。

　　清華大學新華國際傳播研究院院長助理蘇婧也表示，與居家準備餐食不同，餐廳和食堂的后廚對消費者而言是陌生的、不可控的、不透明的，也因此需要餐飲業(yè)和監(jiān)管者充分理解消費者對餐飲業(yè)食品安全的擔憂情緒。

　　近年來，預制菜市場發(fā)展迅速。機構數(shù)據(jù)顯示，預計到2030年中國預制菜市場規(guī)模有望達到6749億元人民幣，十年復合年均增長率或超10%。但其發(fā)展也面臨著“標準不完善”“消費者信任度低”等“成長的煩惱”。

　　在孫娟娟看來，此次圍繞預制菜的消費爭議更聚焦于“不怕預制，怕不告訴消費者”。這要求完善預制菜的監(jiān)管同時考慮餐飲工業(yè)化和消費透明化這兩種并存的趨勢。

　　中國的消費者權益保護法規(guī)定，消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利。前述《通知》亦明確提出，大力推廣餐飲環(huán)節(jié)使用預制菜明示，保障消費者的知情權和選擇權。不少消費者反映，不抵觸餐廳使用預制菜，但必須給預制菜“亮明身份”。

　　“由于缺少認定標準與強制性明示要求，多數(shù)經(jīng)營者往往采取不予明示的做法?？陀^而言，無法明示是大多數(shù)經(jīng)營者面臨的現(xiàn)實?！睂ν饨?jīng)貿(mào)大學政府管理學院研究員冀瑋說。

　　目前，廣東、上海、湖南等地已在推進預制菜明示方面進行積極探索，推動預制菜走向“明白菜”，如要求在產(chǎn)品名稱上標示“預制菜”或“預制菜肴”；一些連鎖餐飲企業(yè)的點單小程序上已出現(xiàn)“新鮮肉類、蔬菜制作”或“央廚制作”等標識。

　　冀瑋稱，如果經(jīng)營者能夠依據(jù)有關文件定義與行業(yè)認知，積極主動向消費者明示自己認定的“預制菜”，則應當會贏得消費者的信任與誠信經(jīng)營所帶來的市場回報。而消費者知情權的法律規(guī)定也將隨著“預制菜”定義與標準的進一步明確而得到保障。(完)