“發(fā)朋友圈評論縣教體局長免職被拘4天”一案當(dāng)事人高光華告訴澎湃新聞，他認(rèn)為云南玉溪市元江縣公安局此前對其作出的行政處罰決定認(rèn)定事實不清、證據(jù)不足，適用法律錯誤，違反法定程序，明顯不當(dāng)，將正常的公眾監(jiān)督認(rèn)定為違法犯罪，已于9月17日申請行政復(fù)議。

　　澎湃新聞此前報道，9月1日，得知縣教育體育局局長李文剛被免職的信息后，高光華在微信朋友圈發(fā)布一條評論稱“因為打卡的事造成重大輿情 李局長被免職了，我不是故意的，但希望分管教體和文旅的楊副縣長也免職”。

　　元江縣公安局認(rèn)為高光華誹謗，對其違法行為處以行政拘留四日的處罰。

　　值得注意的是，今年7月，高光華因質(zhì)疑元江縣要求學(xué)生家長暑期在手機上每日兩次安全打卡屬形式主義，向多部門舉報并引發(fā)媒體關(guān)注。“打卡”一事被披露后，元江分管教育體育的副縣長楊三保與縣教體局局長李文剛約高光華見面“談心”。

　　另有信源向澎湃新聞證實，高光華這條涉事朋友圈發(fā)布后，李文剛即于當(dāng)日晚間報警。

　　警方作出的行政處罰決定書認(rèn)定，高光華在未經(jīng)查證李文剛被免職的真實原因情況下，其捏造事實稱李文剛是因打卡的事(假期學(xué)校要求學(xué)生家長就學(xué)生安全、安全教育等問題進行每日報備打卡的事情)造成重大輿情被免職，并將捏造的事實發(fā)布到信息網(wǎng)絡(luò)平臺(微信)上，多人在信息網(wǎng)絡(luò)平臺上對該條捏造事實的信息進行點贊、評論，致使他人的人格權(quán)和名譽權(quán)遭到損害。

　　當(dāng)?shù)乜h委相關(guān)部門人士向澎湃新聞表示，李文剛工作變動屬于正常的人事調(diào)整。

　　“微信朋友圈系半封閉社交空間，信息傳播范圍有限，主要限于親友、熟人之間，不具備微博等開放性平臺的公共屬性，其信息傳播具有明顯的圈層限制，不應(yīng)簡單認(rèn)定為公共場合?！备吖馊A的代理律師、云南金東方律師事務(wù)所律師張具堆表示，警方未能提供證據(jù)證明涉案信息在朋友圈的傳播已達(dá)到“公共輿論”程度，僅以“多人點贊評論”認(rèn)定造成他人作為公共人物的人格權(quán)、名譽權(quán)受損，明顯證據(jù)不足。

　　張具堆稱，政府官員任免信息本身屬于公共事務(wù)，涉及公共利益，公眾享有正當(dāng)?shù)闹闄?quán)和監(jiān)督權(quán)，對其職務(wù)變動的討論即屬于正常的社會監(jiān)督范疇。高光華針對元江縣教育體育局局長李文剛的任免信息發(fā)表看法，即便所述內(nèi)容與事實存在偏差，也屬于公民對公共事務(wù)的正常關(guān)切與交流，并非以侮辱、誹謗他人為目的的惡意行為。

　　張具堆認(rèn)為，高光華接到通知后立即就刪除了朋友圈信息，無任何證據(jù)證明該信息導(dǎo)致李文剛局長的社會評價出現(xiàn)實質(zhì)性降低。況且，公職人員作為地方的公眾人物，其對公民就職務(wù)變動的評價應(yīng)有較一般人更高的容忍義務(wù)。

　　“《行政處罰決定書》認(rèn)定，高光華主動投案、如實陳述，且系他首次行政違法，依法應(yīng)當(dāng)‘減輕處罰’而非從輕處罰，但案涉行政處罰決定并未體現(xiàn)‘減輕’甚至‘從輕’”。張具堆指出，處罰決定還違反法定程序，譬如未依法處理高光華暫緩執(zhí)行拘留的申請。

　　在行政復(fù)議申請書上，高光華請求予以確認(rèn)元江縣公安局行政處罰違法并索賠1902.08元，以及1元精神撫慰金。

　　澎湃新聞記者 史憑