改革開(kāi)放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。新時(shí)代全面深化改革是我國(guó)改革開(kāi)放歷史進(jìn)程中最壯麗的篇章之一。習(xí)近平總書(shū)記親自領(lǐng)導(dǎo)、親自部署、親自推動(dòng)全面深化改革工作，科學(xué)總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，深刻把握改革規(guī)律，運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，創(chuàng)造性提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，構(gòu)成習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想最為豐富、最為生動(dòng)、最富創(chuàng)意的組成部分。經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，中央黨史和文獻(xiàn)研究院編輯出版的習(xí)近平總書(shū)記《論堅(jiān)持全面深化改革》第一卷、第二卷，收入習(xí)近平總書(shū)記相關(guān)重要文稿165篇，系統(tǒng)反映習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷。認(rèn)真學(xué)習(xí)這部重要著作，對(duì)于統(tǒng)一全黨全軍全國(guó)各族人民思想和行動(dòng)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)進(jìn)一步全面深化改革，不斷為中國(guó)式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動(dòng)力、提供有力制度保障，具有十分重要的意義。

　　一、科學(xué)回答新時(shí)代為什么要全面深化改革、怎樣推進(jìn)全面深化改革等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，推動(dòng)新時(shí)代全面深化改革取得歷史性成就

　　改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)最顯著的特征、最壯麗的氣象，也是我們黨最鮮明的旗幟。在引領(lǐng)新時(shí)代全面深化改革的偉大歷程中，習(xí)近平總書(shū)記創(chuàng)造性提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，科學(xué)回答了在新時(shí)代為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民以前所未有的力度開(kāi)辟事業(yè)發(fā)展新天地?！墩搱?jiān)持全面深化改革》第一卷、第二卷通篇貫穿著習(xí)近平總書(shū)記對(duì)新時(shí)代全面深化改革的深邃思考，全面體現(xiàn)了科學(xué)理論與豐富實(shí)踐緊密結(jié)合、有機(jī)統(tǒng)一的歷史邏輯。

　　改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。經(jīng)過(guò)幾十年改革開(kāi)放的不懈探索，中國(guó)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，改革到了一個(gè)新的歷史關(guān)頭。中國(guó)面臨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起來(lái)以后的新問(wèn)題，思想觀念的束縛、利益固化的藩籬以及阻礙發(fā)展的各方面體制機(jī)制弊端亟待破除，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力進(jìn)入爬坡過(guò)坎的緊要關(guān)頭，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型的歷史任務(wù)迫在眉睫。習(xí)近平總書(shū)記形象指出，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。改革開(kāi)放中的矛盾只能用改革開(kāi)放的辦法來(lái)解決。面對(duì)世情國(guó)情黨情的新變化，面對(duì)前所未有的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣全面深化改革，敢于突進(jìn)深水區(qū)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，敢于面對(duì)新矛盾新挑戰(zhàn)，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，實(shí)現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，推動(dòng)我國(guó)邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。

　　黨的十八屆三中全會(huì)開(kāi)啟了新時(shí)代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革新征程，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)改革開(kāi)放全新局面，具有劃時(shí)代意義。這次全會(huì)對(duì)全面深化改革作出頂層設(shè)計(jì)和全面部署，確定全面深化改革的總目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式和時(shí)間表、路線圖。2013年12月，中央政治局會(huì)議決定成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，習(xí)近平總書(shū)記親自掛帥，擔(dān)任組長(zhǎng)。全面深化改革頭三年是夯基壘臺(tái)、立柱架梁的三年。在被稱(chēng)為全面深化改革元年的2014年，中央深改組召開(kāi)會(huì)議8次，審議及通過(guò)文件37個(gè)，在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大進(jìn)展和積極成效，有力促進(jìn)了穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等方面的工作，改革形成了上下聯(lián)動(dòng)、主動(dòng)作為、蹄疾步穩(wěn)、狠抓落實(shí)的好局面，呈現(xiàn)出全面播種、次第開(kāi)花的生動(dòng)景象。2015年全面深化改革進(jìn)入關(guān)鍵之年，中央深改組召開(kāi)會(huì)議11次，審議及通過(guò)文件65個(gè)，在上下聯(lián)動(dòng)全面推進(jìn)改革的同時(shí)，把改革方案質(zhì)量和實(shí)效放在第一位，引領(lǐng)改革向縱深推進(jìn)。2016年成為全面深化改革的攻堅(jiān)之年，改革進(jìn)入“施工高峰期”，中央深改組召開(kāi)會(huì)議12次，推出一批具有標(biāo)志性基礎(chǔ)性關(guān)鍵性的重大改革方案和舉措，初步確立了全面深化改革的主體框架。至黨的十九大召開(kāi)前，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央深改組會(huì)議38次，審議通過(guò)365個(gè)重要改革文件，確定357個(gè)重點(diǎn)改革任務(wù)，出臺(tái)1500多項(xiàng)改革舉措，方向目標(biāo)清晰、戰(zhàn)略部署明確、方法路徑高效，有力有序解決各領(lǐng)域各方面體制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性創(chuàng)新問(wèn)題。改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的嶄新局面，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立，為繼續(xù)推進(jìn)改革構(gòu)建了新的起點(diǎn)、堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有利條件。

　　黨的十九大后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視改革“系統(tǒng)集成、協(xié)同高效”，把著力點(diǎn)放到圍繞完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加強(qiáng)系統(tǒng)集成、精準(zhǔn)施策上來(lái)，推動(dòng)各項(xiàng)改革向制度更加成熟更加定型靠攏。2017年10月，黨的十九大將“堅(jiān)持全面深化改革”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一，并對(duì)新階段全面深化改革開(kāi)放作出戰(zhàn)略部署。2018年2月，黨的十九屆三中全會(huì)全面啟動(dòng)新一輪黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步觸及深層次利益格局調(diào)整和制度體系變革。這次全會(huì)將中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組改為中央全面深化改革委員會(huì)，習(xí)近平總書(shū)記繼續(xù)掛帥，擔(dān)任主任。2019年10月，黨的十九屆四中全會(huì)專(zhuān)題研究堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問(wèn)題，對(duì)新時(shí)代全面深化改革勾勒出更加清晰的頂層設(shè)計(jì)。2020年10月，黨的十九屆五中全會(huì)明確“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)并繪就2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，全面擘畫(huà)了我國(guó)從實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的宏偉藍(lán)圖，標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，改革又到了一個(gè)新的關(guān)頭。黨中央把握好改革和發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，深刻認(rèn)識(shí)全面深化改革的階段性新特點(diǎn)新任務(wù)，圍繞落實(shí)新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)創(chuàng)造性、引領(lǐng)性改革，提高改革的戰(zhàn)略性、前瞻性、針對(duì)性，更好對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，推動(dòng)改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)。2020年12月，習(xí)近平總書(shū)記在主持召開(kāi)中央深改委第十七次會(huì)議審議黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)全面深化改革總結(jié)評(píng)估報(bào)告時(shí)指出，黨的十八屆三中全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)全面推進(jìn)，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本確立，為推動(dòng)形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。至黨的二十大召開(kāi)前，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)十九屆中央深改委(組)會(huì)議29次，把全面深化改革落實(shí)與完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、決勝全面建成小康社會(huì)、謀劃和實(shí)施“十四五”規(guī)劃緊密結(jié)合起來(lái)，把防風(fēng)險(xiǎn)、打基礎(chǔ)、惠民生、利長(zhǎng)遠(yuǎn)各項(xiàng)改革有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，以改革應(yīng)對(duì)變局、開(kāi)拓新局，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。

　　黨的二十大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，引領(lǐng)進(jìn)一步全面深化改革。2022年10月，黨的二十大擘畫(huà)了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家宏偉藍(lán)圖，對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化首次進(jìn)行理論建構(gòu)并作出戰(zhàn)略部署，同時(shí)把堅(jiān)持深化改革開(kāi)放作為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化必須牢牢把握的重大原則之一，對(duì)新征程全面深化改革作出重大戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書(shū)記在黨的中央全會(huì)、中央深改委會(huì)議、中央政治局集體學(xué)習(xí)、全國(guó)兩會(huì)、地方考察等多種場(chǎng)合，深刻闡明進(jìn)一步全面深化改革開(kāi)放的戰(zhàn)略重點(diǎn)、主攻方向等一系列重大問(wèn)題。2024年7月，黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出系統(tǒng)謀劃和全面部署，科學(xué)總結(jié)并明確“六個(gè)堅(jiān)持”的重大原則，確定300多項(xiàng)重大改革舉措，描繪未來(lái)五年改革宏偉藍(lán)圖。這是黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇。聚焦全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家中的重大問(wèn)題，設(shè)置改革議題、研究制定改革方案，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)二十屆中央深改委會(huì)議7次，在重點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí)，統(tǒng)籌謀劃好政治、法治、文化、社會(huì)、生態(tài)、國(guó)家安全和黨的建設(shè)領(lǐng)域的改革，著力解決制約構(gòu)建新發(fā)展格局和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題、發(fā)展環(huán)境和民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、有悖社會(huì)公平正義的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對(duì)人民群眾新期待，以習(xí)近平同志為核心的黨中央登高望遠(yuǎn)、把脈定向，系統(tǒng)部署、狠抓落實(shí)，錨定繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效，精準(zhǔn)發(fā)力、協(xié)同發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，堅(jiān)決破除各種體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)，推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍。

　　在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，新時(shí)代全面深化改革取得重大實(shí)踐成果、制度成果、理論成果，舉世矚目，影響深遠(yuǎn)。實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，解放思想永無(wú)止境，改革開(kāi)放也永無(wú)止境，停頓和倒退沒(méi)有出路。站在新時(shí)代新起點(diǎn)，我們要以一往無(wú)前的膽魄和勇氣，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展新趨勢(shì)、實(shí)踐發(fā)展新要求、人民群眾新期待，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。

　　二、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想最為豐富、最為生動(dòng)、最富創(chuàng)意的組成部分

　　習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的重要論述立意高遠(yuǎn)、思想深邃，邏輯嚴(yán)密、結(jié)構(gòu)完整，譜寫(xiě)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的改革篇。這部專(zhuān)題文集全面反映了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷的科學(xué)體系、豐富內(nèi)涵和重要原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。

　　深刻闡明新時(shí)代全面深化改革的根本保證。新時(shí)代全面深化改革，事關(guān)全局，影響深遠(yuǎn)，必須在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，保證改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)。習(xí)近平總書(shū)記高度重視堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，提升黨中央對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)力和權(quán)威性，深刻闡明新時(shí)代全面深化改革的根本保證是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。這部專(zhuān)題文集選收的《加強(qiáng)對(duì)全面深化改革的組織領(lǐng)導(dǎo)》《在慶祝改革開(kāi)放四十周年大會(huì)上的講話》《深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十屆三中全會(huì)精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)》等重要文稿，對(duì)這一問(wèn)題作了深刻闡述。習(xí)近平總書(shū)記指出，改革開(kāi)放每一步都不是輕而易舉的，未來(lái)必定會(huì)面臨這樣那樣的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，甚至?xí)龅诫y以想象的驚濤駭浪。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，這是我們的最大政治優(yōu)勢(shì)，是我國(guó)改革開(kāi)放成功推進(jìn)的根本保證，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過(guò)程。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須不斷改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)更加適應(yīng)實(shí)踐、時(shí)代、人民的要求。進(jìn)一步全面深化改革涉及范圍廣、觸及利益深、攻堅(jiān)難度大，對(duì)各級(jí)黨組織正確判斷形勢(shì)、科學(xué)謀劃改革、廣泛凝聚力量、推動(dòng)改革落實(shí)，對(duì)廣大黨員、干部精神狀態(tài)、思想觀念、素質(zhì)能力、作風(fēng)形象提出了新的更高要求。我們黨要總攬全局、協(xié)調(diào)各方，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保改革開(kāi)放這艘航船沿著正確航向破浪前行。

　　深刻闡明新時(shí)代全面深化改革的戰(zhàn)略定位和正確道路。改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定中國(guó)式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招。這是從改革開(kāi)放40多年的成功實(shí)踐中得出的科學(xué)論斷。全面深化改革，關(guān)系黨和人民事業(yè)前途命運(yùn)，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，必須堅(jiān)持正確方向，沿著正確道路推進(jìn)。在這部專(zhuān)題文集選收的《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定〉的說(shuō)明》《關(guān)于〈中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定〉的說(shuō)明》《深化改革開(kāi)放是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路》《把全面深化改革作為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力》等重要文稿中，習(xí)近平總書(shū)記指出，實(shí)踐充分證明，改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，我國(guó)大踏步趕上時(shí)代，靠的是改革開(kāi)放。黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，靠的也是改革開(kāi)放。新時(shí)代新征程上，要開(kāi)創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新局面，仍然要靠改革開(kāi)放。要堅(jiān)持用改革開(kāi)放這個(gè)關(guān)鍵一招解決發(fā)展中的問(wèn)題、應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，我們的改革是有方向、有原則的。我們的改革是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。中國(guó)特色社會(huì)主義是植根于中國(guó)大地、反映中國(guó)人民意愿、適應(yīng)中國(guó)和時(shí)代發(fā)展進(jìn)步要求的科學(xué)社會(huì)主義，我們推進(jìn)全面深化改革，就是要把這條路走得更踏實(shí)、走得更好。

　　深刻闡明新時(shí)代全面深化改革的價(jià)值取向。為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動(dòng)力。習(xí)近平總書(shū)記始終把人民放在心中最高位置、把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，深刻闡明新時(shí)代全面深化改革必須以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)這是堅(jiān)持我們黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的必然要求。這部專(zhuān)題文集選收的《切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會(huì)精神上來(lái)》《推動(dòng)新發(fā)展階段改革取得更大突破、展現(xiàn)更大作為》《進(jìn)一步全面深化改革必須增進(jìn)共識(shí)》等重要文稿，對(duì)相關(guān)內(nèi)容作了充分反映。習(xí)近平總書(shū)記指出，人民有所呼、改革有所應(yīng)，抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過(guò)上更好的日子。推進(jìn)任何一項(xiàng)重大改革，都要站在人民立場(chǎng)上把握和處理好涉及改革的重大問(wèn)題，都要從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措。要把促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為一面鏡子，審視我們各方面體制機(jī)制和政策規(guī)定，哪里有不符合促進(jìn)社會(huì)公平正義的問(wèn)題，哪里就需要改革；哪個(gè)領(lǐng)域哪個(gè)環(huán)節(jié)問(wèn)題突出，哪個(gè)領(lǐng)域哪個(gè)環(huán)節(jié)就是改革的重點(diǎn)。改革過(guò)程中，要以實(shí)績(jī)實(shí)效和人民群眾滿意度檢驗(yàn)改革，使改革成果更多更公平惠及全體人民，真正讓人民群眾在改革中不斷增強(qiáng)獲得感、幸福感、安全感。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，人民是歷史的創(chuàng)造者，是我們的力量源泉。沒(méi)有人民支持和參與，任何改革都不可能取得成功。要尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，充分調(diào)動(dòng)群眾推進(jìn)改革的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，善于匯集民智、凝聚民心，緊緊依靠人民推動(dòng)改革。

　　深刻闡明新時(shí)代全面深化改革的總體目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和主攻方向。一個(gè)國(guó)家要發(fā)展，明確目標(biāo)和路徑很重要。關(guān)于新時(shí)代全面深化改革的總體目標(biāo)，提出完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的二十屆三中全會(huì)在此基礎(chǔ)上，明確了進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)。新時(shí)代謀劃全面深化改革，必須以堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸，把制度建設(shè)和治理能力建設(shè)擺到更加突出的位置，繼續(xù)深化各領(lǐng)域各方面體制機(jī)制改革，推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型。這部專(zhuān)題文集選收的《為什么要提出全面深化改革的總目標(biāo)》《進(jìn)一步全面深化改革中的幾個(gè)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題》等重要文稿，對(duì)此作了深刻闡釋。關(guān)于新時(shí)代全面深化改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最根本最緊迫的任務(wù)還是進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。我們提出全面深化改革，就是要適應(yīng)我國(guó)社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)的變化來(lái)推進(jìn)社會(huì)發(fā)展。只有緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)來(lái)部署各方面改革，以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為改革提供強(qiáng)大牽引，才能更好推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)。實(shí)踐充分證明，緊緊扭住解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，就能為其他各方面改革提供強(qiáng)大推動(dòng)，影響其他各個(gè)方面改革相應(yīng)推進(jìn)，讓中國(guó)特色社會(huì)主義更加符合規(guī)律地向前發(fā)展。2023年7月以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在四川、黑龍江、浙江、廣西等地考察調(diào)研時(shí)提出并多次強(qiáng)調(diào)要加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。生產(chǎn)力是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，也是一切社會(huì)變遷和政治變革的終極原因。這是習(xí)近平總書(shū)記提出新質(zhì)生產(chǎn)力這個(gè)概念和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這個(gè)重大任務(wù)的主要考慮。新質(zhì)生產(chǎn)力本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力，生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。這部專(zhuān)題文集選收的《什么是新質(zhì)生產(chǎn)力，如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力》，是反映習(xí)近平總書(shū)記相關(guān)重要論述的代表性文稿。關(guān)于新時(shí)代全面深化改革的主攻方向，提出堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)牽引各領(lǐng)域改革協(xié)同推進(jìn)。要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革，提高國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)力；優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。有關(guān)重點(diǎn)任務(wù)和重大部署，在《進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制》《以高水平對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)深層次改革、高質(zhì)量發(fā)展》等重要文稿中，作了充分反映。

　　黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷是其中最重要的內(nèi)容。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，凝結(jié)著對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革寶貴經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是新時(shí)代全面深化改革理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新的最新成果，成為引領(lǐng)新時(shí)代全面深化改革的思想旗幟，在新時(shí)代全面深化改革光輝歷程中已經(jīng)并將繼續(xù)展現(xiàn)出強(qiáng)大真理力量和實(shí)踐偉力。

　　三、堅(jiān)持守正創(chuàng)新，運(yùn)用科學(xué)方法指導(dǎo)和推進(jìn)改革，在新征程上譜寫(xiě)改革開(kāi)放新篇章

　　全面深化改革涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，任務(wù)之全面、內(nèi)容之深刻、影響之廣泛前所未有，需要處理好方方面面的關(guān)系，需要講求科學(xué)方法。習(xí)近平總書(shū)記指出，研究和思考全面深化改革問(wèn)題時(shí)，必須科學(xué)認(rèn)識(shí)改革的本質(zhì)要求、把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律，把改革方法搞對(duì)頭，特別是要把握全面深化改革的重大關(guān)系，更加富有成效地把改革推向前進(jìn)。這部專(zhuān)題文集通篇貫穿著馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，蘊(yùn)含著習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論。

　　堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一，善于運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革。改革和法治如鳥(niǎo)之兩翼、車(chē)之兩輪，相互依存、缺一不可。習(xí)近平總書(shū)記指出，改革開(kāi)放越深入越要強(qiáng)調(diào)法治，發(fā)展環(huán)境越復(fù)雜越要強(qiáng)調(diào)法治。黨的十八大以來(lái)，我們?cè)诜ㄖ蜗峦七M(jìn)改革，在改革中完善法治。全國(guó)人大常委會(huì)作出多項(xiàng)改革授權(quán)決定，授權(quán)有關(guān)方面在行政審批制度、司法體制、農(nóng)村集體土地制度等改革中，暫時(shí)調(diào)整法律實(shí)施或者開(kāi)展有關(guān)試點(diǎn)工作，確保改革在法治框架內(nèi)有序推進(jìn)。國(guó)務(wù)院組織法施行40多年來(lái)首次修訂，制定長(zhǎng)江保護(hù)法、黃河保護(hù)法，落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)部署的改革舉措，出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，等等，“及時(shí)把改革成果上升為法律制度”成為全面深化改革的題中之義。我們健全黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度建設(shè)，完成憲法部分內(nèi)容修改，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系不斷完善。截至2024年8月底，全國(guó)人大及其常委會(huì)通過(guò)憲法修正案，制定法律81件，修改法律258件次，作出法律解釋10件，通過(guò)有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定112件次，以法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)作用凸顯，為推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革發(fā)揮了重大作用。新征程上，要以改革之力完善法治，進(jìn)一步深化法治領(lǐng)域改革，進(jìn)一步拓展法治作用空間，更好發(fā)揮法治在排除改革阻力、鞏固改革成果中的積極作用，更好發(fā)揮法治對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用。要善于運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革，維護(hù)法治權(quán)威，做到重大改革于法有據(jù)。

　　堅(jiān)持破和立的辯證統(tǒng)一，在破立統(tǒng)一中實(shí)現(xiàn)改革蹄疾步穩(wěn)。改革是一個(gè)破舊立新的過(guò)程，破是手段，立是目的。在這部專(zhuān)題文集選收的《加強(qiáng)系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，實(shí)現(xiàn)改革舉措有機(jī)銜接、融會(huì)貫通》等重要文稿中，習(xí)近平總書(shū)記指出，改革有破有立，得其法則事半功倍，不得法則事倍功半甚至產(chǎn)生負(fù)作用。黨的十八大以來(lái)，我們堅(jiān)持不立不破、先立后破，堅(jiān)定不移破除利益固化的藩籬、破除妨礙發(fā)展的體制機(jī)制弊端。黨的十八屆三中全會(huì)推出336項(xiàng)重大改革舉措；黨的十九屆四中全會(huì)不僅系統(tǒng)集成了黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)全面深化改革的理論成果、制度成果、實(shí)踐成果，而且首次系統(tǒng)描繪中國(guó)特色社會(huì)主義的制度圖譜；黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革作出全面部署，覆蓋推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化方方面面，構(gòu)筑了進(jìn)一步全面深化改革的全景圖。新征程上，我們要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持把頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、總體謀劃，破立并舉、先立后破，從機(jī)制建設(shè)上聚焦解決突出問(wèn)題，對(duì)各項(xiàng)改革舉措充分論證、精心設(shè)計(jì)，深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，把握好時(shí)度效，在破立統(tǒng)一中實(shí)現(xiàn)改革蹄疾步穩(wěn)。

　　堅(jiān)持改革和開(kāi)放相統(tǒng)一，使改革和開(kāi)放相輔相成、相互促進(jìn)。以開(kāi)放促改革、促發(fā)展是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就的重要法寶。習(xí)近平總書(shū)記指出，進(jìn)一步全面深化改革和高水平對(duì)外開(kāi)放是相輔相成、相互促進(jìn)的。改革越深入，對(duì)開(kāi)放的水平要求就越高；開(kāi)放水平越高，對(duì)改革的促進(jìn)作用就越大。作為改革開(kāi)放“試驗(yàn)田”的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，承擔(dān)著為全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)的歷史重任。2024年8月召開(kāi)的二十屆中央深改委第六次會(huì)議，審議通過(guò)《關(guān)于實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略的意見(jiàn)》。2025年7月，國(guó)務(wù)院將上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的77條試點(diǎn)措施向其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)或全國(guó)復(fù)制推廣。以制度創(chuàng)新為核心，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略提檔加速，正是以高水平對(duì)外開(kāi)放打開(kāi)改革發(fā)展新天地的生動(dòng)實(shí)踐。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，堅(jiān)持和平發(fā)展道路，不斷完善對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設(shè)，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，高水平推進(jìn)內(nèi)陸開(kāi)放和沿邊開(kāi)放，改革紅利共享、開(kāi)放成果普惠的良好局面不斷形成。共建“一帶一路”成為深受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái)。我國(guó)成為150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，貨物貿(mào)易總額居世界第一，吸引外資和對(duì)外投資居世界前列，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大，內(nèi)陸地區(qū)從“后衛(wèi)”變成“前鋒”，沿海地區(qū)開(kāi)放發(fā)展更上一層樓，中國(guó)市場(chǎng)同世界市場(chǎng)的聯(lián)系更加緊密。新征程上，我們要繼續(xù)做好改革開(kāi)放這篇大文章，既擴(kuò)大開(kāi)放之門(mén)，又將改革之路走穩(wěn)。要穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深化外貿(mào)、外商投資和對(duì)外投資管理體制改革，實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放格局。

　　處理好部署和落實(shí)的關(guān)系，以釘釘子精神抓改革落實(shí)。目標(biāo)是否堅(jiān)定，決定改革的成??；落實(shí)能否到位，決定藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，不注重抓落實(shí)，不認(rèn)真抓好落實(shí)，再好的規(guī)劃和部署都會(huì)淪為空中樓閣。要以釘釘子精神狠抓改革落實(shí)。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨和人民弘揚(yáng)偉大改革開(kāi)放精神，以解放思想、實(shí)事求是的精神品質(zhì)，開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意變革的境界追求，開(kāi)放包容、合作共贏的博大胸懷堅(jiān)定不移全面深化改革，各方面改革積極性充分調(diào)動(dòng)，廣大黨員、干部逢山開(kāi)路、遇水架橋，形成勇于創(chuàng)新、真抓實(shí)干、開(kāi)拓奮進(jìn)的濃厚改革氛圍，在新時(shí)代蕩氣回腸的改革實(shí)踐中展現(xiàn)出更加自信、自立、自強(qiáng)的精神風(fēng)貌，極大豐富了民族精神的時(shí)代內(nèi)涵，成為當(dāng)代中國(guó)最鮮明的精神標(biāo)識(shí)。同時(shí)也要看到，我們已經(jīng)啃下了不少硬骨頭但還有許多硬骨頭要啃，我們攻克了不少難關(guān)但還有許多難關(guān)要攻克，我們決不能停下腳步，決不能有松口氣、歇歇腳的想法。新征程上，形勢(shì)在變、任務(wù)在變、工作要求也在變，必須準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，因勢(shì)利導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，把解決實(shí)際問(wèn)題作為制定改革方案的出發(fā)點(diǎn)，在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和解決突出問(wèn)題上出實(shí)招硬招。要教育引導(dǎo)廣大黨員、干部發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，牢固樹(shù)立改革沒(méi)有局外人、旁觀者的觀念，建立健全責(zé)任明晰、鏈條完整、環(huán)環(huán)相扣的工作機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)改革舉措落實(shí)落細(xì)落到位。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部擔(dān)負(fù)著推進(jìn)改革的重要職責(zé)，要增強(qiáng)政治責(zé)任感、歷史使命感，以攻堅(jiān)克難、迎難而上的政治勇氣，直面矛盾問(wèn)題不回避，鏟除頑瘴痼疾不含糊，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不退縮，奮力打開(kāi)改革發(fā)展新天地。

　　改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色，也是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人最鮮明的品格。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，高屋建瓴、統(tǒng)攬全局，思想深刻、內(nèi)涵豐富，是新征程上指導(dǎo)進(jìn)一步全面深化改革的強(qiáng)大思想武器。我們要結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記《論堅(jiān)持全面深化改革》第一卷、第二卷，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)把進(jìn)一步全面深化改革推向前進(jìn)，不斷開(kāi)辟中國(guó)式現(xiàn)代化偉大事業(yè)的廣闊前景。

　　中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院

　　《人民日?qǐng)?bào)》( 2025年09月16日 06 版)