微言 | 治理科研經(jīng)費亂象：如何補上百萬套現(xiàn)背后的管理漏洞？

　　今年8月，國內(nèi)某重點高校公布的一起教師套取百萬元科研經(jīng)費案件，再次將科研經(jīng)費管理問題推向公眾視野。當(dāng)事人四年間通過虛構(gòu)業(yè)務(wù)支出、虛列人員勞務(wù)費、偽造公務(wù)出差記錄等手段，累計套取科研資金上百萬元，最終用于個人購房及日常消費。

　　科研經(jīng)費濫用問題早已不是個案。在網(wǎng)絡(luò)平臺上，時常能看到高校教師與學(xué)生關(guān)于科研經(jīng)費管理的吐槽，部分教師在科研項目結(jié)項前突擊花錢、通過所帶研究生套取經(jīng)費等亂象更是屢見不鮮。

　　科研經(jīng)費是科技創(chuàng)新的重要“推進器”，其規(guī)范使用與高效配置直接關(guān)系到國家科技競爭力的提升。套取科研經(jīng)費的腐敗行為，不僅嚴(yán)重侵蝕科研創(chuàng)新根基，更損害了整個科研系統(tǒng)的社會公信力。

　　科研經(jīng)費管理是一個多重因素交織的系統(tǒng)性問題，其本質(zhì)是制度漏洞、監(jiān)管失效與誠信缺失共同作用的結(jié)果。當(dāng)制度適配性不強、傳統(tǒng)監(jiān)管模式滯后、科研誠信體系不健全時，科研經(jīng)費管理亂象便隨之產(chǎn)生。然而，正如業(yè)內(nèi)人士所言，科研活動具有高度不確定性，“不可能像修路蓋樓那樣按部就班”，若仍以僵硬的管理機制加以約束，顯然不符合科研活動規(guī)律。

　　針對上述問題的復(fù)雜性與多重性，做好科研經(jīng)費管理工作，首先需突破傳統(tǒng)監(jiān)管的局限性，通過“技術(shù)監(jiān)管+跨部門協(xié)同”構(gòu)建“事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后追溯”的全鏈條監(jiān)管體系；同時結(jié)合新型科研管理機制壓縮“尋租空間”，并兼顧高校師生對經(jīng)費管理便捷性的訴求。可參考一些國家科研領(lǐng)域“以人為中心”的項目主管導(dǎo)向型機制，突出項目經(jīng)理人的專業(yè)化作用，壓縮制度執(zhí)行中的彈性空間；在賦予其更合理經(jīng)費調(diào)配權(quán)的同時，明確其經(jīng)費管理責(zé)任，避免“權(quán)責(zé)脫節(jié)”問題。

　　科研經(jīng)費治理不能“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，更不能因過度監(jiān)管扼殺科研活力。有學(xué)者指出：“科技創(chuàng)新需建立容錯機制與包容性監(jiān)管體系?！边@一觀點提示我們，科研經(jīng)費管理既要嚴(yán)格監(jiān)管，也要為科研創(chuàng)新留足發(fā)展空間。

　　因此，在“嚴(yán)監(jiān)管”與“高靈活性”之間找準(zhǔn)平衡點，既堅決杜絕“造假套現(xiàn)”的歪路，也暢通“潛心科研”的正道，才能讓科研經(jīng)費真正發(fā)揮科技創(chuàng)新“推進器”的關(guān)鍵作用。

　　來源：上觀新聞

　　作者：文匯報 王布米