未完成整合礦區(qū)占比超10%將被視為“不及格”

　　一場針對煤炭、稀土、鉀鹽等15個重要礦種的整合進入收官階段，未完成整合礦區(qū)占比超10%將被視為“不及格”。

　　業(yè)內人士表示，隨著這些礦產(chǎn)資源的集中度進一步提高，相關優(yōu)勢或龍頭企業(yè)無益成為最大受益者。

　　五年整合 一浪高過一浪

　　11月23日，國土資源部下發(fā)了《關于開展進一步推進礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作檢查驗收的通知》(以下簡稱《通知》)，不但采用量化打分手段對整合工作進行評審驗收，而且還明確表示，未完成整合礦區(qū)占比超10%即為“不及格”。

　　業(yè)內人士指出，這是我國對重要礦種的第二輪整合，從近五年礦業(yè)整合脈絡推測，礦產(chǎn)資源整合遠未結束，且是一浪高過一浪。

　　據(jù)悉，國辦于2006年下發(fā)了第一輪礦業(yè)整合文件，即對煤、鐵、錳、銅、鋁、鉛、鋅、鉬、金、鎢、錫、銻、稀土、磷、鉀鹽等15個重要礦種進行整合。2009年，國土部、發(fā)改委等12個部門又聯(lián)合發(fā)出《通知》，拉開了第二輪整合序幕，明確提出2010年年底前全面完成整合工作任務 初步建立礦產(chǎn)資源開發(fā)利用長效機制。

　　據(jù)國土部統(tǒng)計，經(jīng)過近5年的整合，我國礦產(chǎn)開發(fā)集約化程度提高，2009年全國礦山數(shù)量比2006年減少近萬個，降幅達7.9%。

　　常態(tài)管理 龍頭企業(yè)受益

　　記者了解到，按照此前12部門的整合思路，今年要全面完成整合工作任務，建立健全礦產(chǎn)資源管理有關制度，初步建立礦產(chǎn)資源開發(fā)利用長效機制。而從國土部的最新表態(tài)來看，完成此輪整合驗收后，2011年起，礦產(chǎn)資源整合工作轉入常態(tài)化管理。

　　業(yè)內人士認為，整合趨向常態(tài)化對相關優(yōu)勢或龍頭礦企形成利好。

　　值得一提的是，第二輪的整合過程中，國土資源部還在全國集中組織開展稀土等礦產(chǎn)開發(fā)秩序專項整治行動，分兩批對全國469個重點礦區(qū)整合工作進行掛牌督辦，而不久前國土部也已就此項工作下發(fā)了驗收通知，本月底將完成收尾工作。 作者 于祥明