中新網(wǎng)4月10日電 國家環(huán)保總局污染控制司副司長劉鴻志今天就淮河水利委員會發(fā)布所謂“第一個流域限制排污總量意見”接受記者采訪時指出，淮河水利委員會無視國家法律規(guī)定，違背國務(wù)院確定的“十五”淮河流域限制排污總量，擅自發(fā)布限制排污總量意見，擾亂視聽，干擾了國家排污總量控制工作的正常進行。
劉鴻志指出，《中華人民共和國水法》第四章第三十二條明確規(guī)定“縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)對水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，核定該水域的納污能力，向環(huán)境保護行政主管部門提出該水域的限制排污總量意見�！被春铀瘑T會理應(yīng)科學(xué)核定并依法向環(huán)保部門提出限制排污總量建議，而不是自行發(fā)布。
劉鴻志指出，“九五”、“十五”期間，環(huán)�？偩謺瑖野l(fā)改委、水利部等有關(guān)部門和沿淮四省政府共同制定并實施的《淮河流域水污染防治規(guī)劃及“九五”計劃》(以下簡稱《“九五”計劃》)和《淮河流域水污染防治“十五”計劃》(以下簡稱《“十五”計劃》)，均經(jīng)國務(wù)院批復(fù)，其中對排污總量有明確的要求，《“九五”計劃》要求到2000年全流域化學(xué)需氧量排放總量控制在36.8萬噸，《“十五”計劃》要求到2005年全流域化學(xué)需氧量排放總量控制在46.6萬噸，同時要求氨氮排放總量控制在9.1萬噸。此次淮河水利委員會擅自發(fā)布流域化學(xué)需氧量控制在38.2萬噸/年，氨氮2.66萬噸/年，明顯違背國務(wù)院早已確定的“十五”限制排污總量要求，且與水利部以水函[2005]107號文正式提交給我局的《關(guān)于淮河流域限制排污總量的意見》中建議淮河流域化學(xué)需氧量和氨氮限排總量分別為46.0萬噸/年、3.28萬噸/年意見不相一致，引起了有關(guān)方面的質(zhì)疑。
劉鴻志說，總量控制作為環(huán)保工作的一項基本制度，早在1989年第三次全國環(huán)境保護會議時就得到了確立。1996年，國務(wù)院批準(zhǔn)實施《“九五”期間全國主要污染物排放總量控制計劃》和《淮河流域水污染防治規(guī)劃及“九五”計劃》，明確提出了淮河流域化學(xué)需氧量的排放總量目標(biāo)，建立了總量指標(biāo)分配、控制和考核的運行機制�；春铀瘑T會倉促發(fā)布限制排污總量意見，怎能妄稱“第一個”？
劉鴻志指出，在數(shù)據(jù)監(jiān)測和環(huán)境信息發(fā)布問題上，我們已經(jīng)有了不少深刻的教訓(xùn)。在2000年陜西省丹鳳縣境內(nèi)發(fā)生氰化鈉翻車事故，某部門搶先發(fā)布嚴(yán)重失實的環(huán)境信息給社會穩(wěn)定和對外貿(mào)易造成了負(fù)面影響后，中央有關(guān)部門在《關(guān)于嚴(yán)格環(huán)境污染事故對外報道紀(jì)律的通知》中明確規(guī)定“環(huán)境污染事故信息由國家環(huán)�？偩重�(fù)責(zé)對外統(tǒng)一發(fā)布”。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強淮河流域水污染防治工作的通知》(國辦發(fā)[2004]93號)明確規(guī)定“水環(huán)境信息由環(huán)保部門統(tǒng)一發(fā)布”。環(huán)境數(shù)據(jù)信息必須依法由國家環(huán)境保護行政主管部門統(tǒng)一對外發(fā)布。否則，將會干擾正常的環(huán)境保護工作，誤導(dǎo)輿論，侵害公眾依法享有的環(huán)境知情權(quán)，產(chǎn)生不良的國際影響，甚至造成社會混亂。
