中新社北京三月六日電 題：二00五年穩(wěn)健財(cái)政政策主導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)
中新社記者 魏晞
五日上午，中國財(cái)政部提交十屆全國人大三次會(huì)議審議的《關(guān)于二OO四年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況及二OO五年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》顯示，二00五年，穩(wěn)健的財(cái)政政策將主導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)。
財(cái)政收入增幅百分之十一
二00五年，全國財(cái)政收入增幅安排百分之十一。預(yù)算報(bào)道認(rèn)為，這一安排“既比較穩(wěn)妥，又比較積極”。
一九九八年以來，中國連續(xù)實(shí)施了七年的積極財(cái)政政策。報(bào)告提出，中國經(jīng)濟(jì)供求關(guān)系已發(fā)生變化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)突出，當(dāng)前有必要也有條件由擴(kuò)張性的積極財(cái)政政策轉(zhuǎn)向松緊適度的穩(wěn)健財(cái)政政策。
為此，中國今年擬安排中央財(cái)政赤字三千億元，比上年預(yù)算減少一百九十八點(diǎn)三億元；
安排長(zhǎng)期建設(shè)國債八百億元，比上年減少三百億元；同時(shí)，增加中央預(yù)算內(nèi)經(jīng)常性建設(shè)投資一百億元。二00五年，中央財(cái)政國債發(fā)行總規(guī)模為六千九百二十三點(diǎn)四億元。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)，二00五年預(yù)算赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重將比上一年降低零點(diǎn)五個(gè)百分點(diǎn)。
中央財(cái)政支出安排保障重點(diǎn)
按照實(shí)施穩(wěn)健財(cái)政政策的要求，今年中央財(cái)政支出安排仍將向經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)傾斜；向困難地區(qū)、困難群體和困難基層傾斜；向改革創(chuàng)新傾斜。
報(bào)告稱，這部分預(yù)算將包括：繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”的投入和政策支持力度；緩解部分縣鄉(xiāng)財(cái)政困難；加大對(duì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的投入；大力支持就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障工作；繼續(xù)增加對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付；積極推進(jìn)包括支持國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制在內(nèi)的各項(xiàng)改革。
此外，今年中國國防支出將達(dá)兩千四百四十六點(diǎn)五六億元，較上年增長(zhǎng)百分之十二點(diǎn)六。
繼續(xù)執(zhí)行并出臺(tái)財(cái)稅優(yōu)惠政策
預(yù)算報(bào)告說，中國今年將進(jìn)一步降低或免征農(nóng)業(yè)稅，繼續(xù)調(diào)低關(guān)稅稅率，執(zhí)行中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)等區(qū)域或雙邊優(yōu)惠關(guān)稅安排，落實(shí)支持就業(yè)和再就業(yè)、西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部崛起、鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展稅收扶持等政策，并足額安排出口退稅和適當(dāng)安排歸還出口退稅沉欠所需資金。
二00五年中國將大范圍、大幅度減免農(nóng)業(yè)稅，并在全國范圍內(nèi)免征牧業(yè)稅。報(bào)告稱，中央財(cái)政將新增轉(zhuǎn)移支付資金一百四十億元，用于支持地方落實(shí)這些政策，深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。
