中新社北京十月二十二日電(記者趙勝玉)國(guó)家環(huán)保總局自然生態(tài)保護(hù)司司長(zhǎng)楊朝飛今天在接受記者采訪時(shí)指出，當(dāng)前中國(guó)生態(tài)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
楊朝飛說，中國(guó)目前生態(tài)惡化的范圍在擴(kuò)大，程度在加劇，危害在加重；生態(tài)環(huán)境建設(shè)中邊治理邊破壞、點(diǎn)上治理面上破壞、治理趕不上破壞的問題仍很突出；生態(tài)環(huán)境整體功能在下降，抵御各種自然災(zāi)害的能力在減弱。
他指出，生態(tài)環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻具體表現(xiàn)一是森林質(zhì)量不高，草地退化，土地沙化速度加快，水土流失嚴(yán)重，水生態(tài)環(huán)境仍在惡化。近十幾年來，中國(guó)森林覆蓋率雖然逐年增加，但同期有林地單位面積蓄積量卻在下降；生態(tài)功能較好的近熟林、成熟林、過熟林不足百分之三十。中國(guó)九成的草地存在不同程度的退化，沙化土地發(fā)展年速度由八十年代中期的二千一百平方公里發(fā)展至九十年代末的三千四百三十六平方公里，水土流失面積大。目前，淮河水資源利用率為六成，遼河六成五，黃河六成二，海河高達(dá)九成，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國(guó)際公認(rèn)的三成至四成的水資源利用警界線。華北地區(qū)因地下水超采而形成了約三至五萬平方公里的漏斗區(qū)。初步統(tǒng)計(jì)，中國(guó)累計(jì)喪失濱海濕地面積約二百一十九萬公頃，占濱海濕地總面積的五成，江河斷流、湖泊萎縮現(xiàn)象加劇，水生態(tài)環(huán)境仍在惡化。
二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面源污染嚴(yán)重，食品安全問題日益突出。中國(guó)化肥的平均施用量是發(fā)達(dá)國(guó)家化肥安全施用上限的二倍，平均利用率僅百分之四十左右。中國(guó)污水灌溉主要集中在中東部地區(qū)，中東部地區(qū)受重金屬污染的土地占污灌面積的百分之二十。全國(guó)畜禽養(yǎng)殖污染物的產(chǎn)生量是工業(yè)固體廢棄物的兩倍多，農(nóng)業(yè)面源污染成為中國(guó)的污染大戶。二000年，十六個(gè)省會(huì)城市蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)表明，農(nóng)藥總檢出率為百分之二十至六十，總超標(biāo)率為百分之二十至百分之四五。
三是有害外來物種入侵，生物多樣性銳減，遺傳資源喪失，生物資源破壞形勢(shì)不容樂觀。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，入侵中國(guó)的外來物種約兩百余種，全國(guó)大多數(shù)自然保護(hù)區(qū)都有外來物種入侵。聯(lián)合國(guó)《國(guó)際瀕危物種貿(mào)易公約》列出的七百四十種世界性瀕危物種中，中國(guó)占占一百八十九種。中國(guó)野生水稻、大豆等遺傳資源保護(hù)不力，七成以上的野生稻已被破壞。僅美國(guó)從中國(guó)引進(jìn)植物資源已達(dá)九百三十二個(gè)種兩萬零一百四十份，大豆資源就有四千四百五十二份，其中一半以上未經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)。
四是生態(tài)功能繼續(xù)衰退，生態(tài)安全受到威脅。
水源涵養(yǎng)功能退化，黃河上游一九九0至一九九六年來水量比此前三十四年平均流量減少了百分之二十二點(diǎn)七。洪水蓄調(diào)功能下降，一九九八年，長(zhǎng)江洪水災(zāi)害造成下游的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)一千三百四十五億元人民幣，占當(dāng)年全國(guó)水災(zāi)損失的五成二%。防沙治沙功能減弱，沙塵暴危害嚴(yán)重。
楊朝飛指出，中國(guó)生態(tài)環(huán)境形勢(shì)如此嚴(yán)峻，主要是由粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式造成的。由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)的資源開發(fā)利用方式仍未根本轉(zhuǎn)變，重開發(fā)輕保護(hù)、重建設(shè)輕管護(hù)的思想仍普遍存在，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取眼前和局部利益的現(xiàn)象在一些地區(qū)依然嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了巨大壓力。此外，生態(tài)保護(hù)管理體制不順、機(jī)制不健全、法制不完善、基礎(chǔ)薄弱、力量不足也是重要原因。完
