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      新版<安全生產違法行為行政處罰辦法>公布(全文)(3)
      2007年12月12日 15:46 來源:中國新聞網

        第三十一條 行政處罰案件應當自立案之日起30日內辦理完畢;由于客觀原因不能完成的,經安全監(jiān)管監(jiān)察部門負責人同意,可以延長,但不得超過90日;特殊情況需進一步延長的,應當經上一級安全監(jiān)管監(jiān)察部門批準,可延長至180日。

        第三節(jié) 聽證程序

        第三十二條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出責令停產停業(yè)整頓、責令停產停業(yè)、吊銷有關許可證、撤銷有關執(zhí)業(yè)資格、崗位證書或者較大數(shù)額罰款的行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當組織聽證,不得向當事人收取聽證費用。

        前款所稱較大數(shù)額罰款,為省、自治區(qū)、直轄市人大常委會或者人民政府規(guī)定的數(shù)額;沒有規(guī)定數(shù)額的,其數(shù)額對個人罰款為1萬元以上,對生產經營單位罰款為3萬元以上。

        第三十三條 當事人要求聽證的,應當在安全監(jiān)管監(jiān)察部門依照本辦法第十七條規(guī)定告知后3日內以書面方式提出。

        第三十四條 當事人提出聽證要求后,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當在舉行聽證會的7日前,通知當事人舉行聽證的時間、地點。

        當事人應當按期參加聽證。當事人有正當理由要求延期的,經組織聽證的安全監(jiān)管監(jiān)察部門負責人批準可以延期1次;當事人未按期參加聽證,并且未事先說明理由的,視為放棄聽證權利。

        第三十五條 聽證參加人由聽證主持人、聽證員、案件調查人員、當事人及其委托代理人、書記員組成。

        聽證主持人、聽證員、書記員應當由組織聽證的安全監(jiān)管監(jiān)察部門負責人指定的非本案調查人員擔任。

        當事人可以委托1至2名代理人參加聽證,并提交委托書。

        第三十六條 除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外,聽證應當公開舉行。

        第三十七條 當事人在聽證中的權利和義務:

        (一)有權對案件涉及的事實、適用法律及有關情況進行陳述和申辯;

        (二)有權對案件調查人員提出的證據(jù)質證并提出新的證據(jù);

        (三)如實回答主持人的提問;

        (四)遵守聽證會場紀律,服從聽證主持人指揮。

        第三十八條 聽證按照下列程序進行:

        (一)書記員宣布聽證會場紀律、當事人的權利和義務。聽證主持人宣布案由,核實聽證參加人名單,宣布聽證開始;

        (二)案件調查人員提出當事人的違法事實、出示證據(jù),說明擬作出的行政處罰的內容及法律依據(jù);

        (三)當事人或者其委托代理人對案件的事實、證據(jù)、適用的法律等進行陳述和申辯,提交新的證據(jù)材料;

        (四)聽證主持人就案件的有關問題向當事人、案件調查人員、證人詢問;

        (五)案件調查人員、當事人或者其委托代理人相互辯論;

        (六)當事人或者其委托代理人作最后陳述;

        (七)聽證主持人宣布聽證結束。

        聽證筆錄應當當場交當事人核對無誤后簽名或者蓋章。

        第三十九條 有下列情形之一的,應當中止聽證:

        (一)需要重新調查取證的;

        (二)需要通知新證人到場作證的;

        (三)因不可抗力無法繼續(xù)進行聽證的。

        第四十條 有下列情形之一的,應當終止聽證:

        (一)當事人撤回聽證要求的;

        (二)當事人無正當理由不按時參加聽證的;

        (三)擬作出的行政處罰決定已經變更,不適用聽證程序的。

        第四十一條 聽證結束后,聽證主持人應當依據(jù)聽證情況,填寫聽證會報告書,提出處理意見并附聽證筆錄報安全監(jiān)管監(jiān)察部門負責人審查。安全監(jiān)管監(jiān)察部門依照本辦法第二十八條的規(guī)定作出決定。

        第四章 行政處罰的適用

        第四十二條 生產經營單位的決策機構、主要負責人、個人經營的投資人(包括實際控制人,下同)未依法保證下列安全生產所必需的資金投入,致使生產經營單位不具備安全生產條件的,責令限期改正,提供必需的資金,并可以對生產經營單位處1萬元以上3萬元以下罰款,對生產經營單位的主要負責人、個人經營的投資人處5千元以上1萬元以下罰款;逾期未改正的,責令生產經營單位停產停業(yè)整頓:

        (一)未按規(guī)定繳存和使用安全生產風險抵押金的;

        (二)未按規(guī)定足額提取和使用安全生產費用的;

        (三)國家規(guī)定的其他安全生產所必須的資金投入。

        生產經營單位主要負責人、個人經營的投資人有前款違法行為,導致發(fā)生生產安全事故的,依照《生產安全事故報告和調查處理條例》的規(guī)定給予處罰。

        第四十三條 生產經營單位的主要負責人未依法履行安全生產管理職責,導致生產安全事故發(fā)生的,依照《生產安全事故報告和調查處理條例》的規(guī)定給予處罰。

        第四十四條 生產經營單位及其主要負責人或者其他人員有下列行為之一的,給予警告,并可以對生產經營單位處1萬元以上3萬元以下罰款,對其主要負責人、其他有關人員處1千元以上1萬元以下的罰款:

        (一)違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的;

        (二)違章指揮從業(yè)人員或者強令從業(yè)人員違章、冒險作業(yè)的;

        (三)發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止的;

        (四)超過核定的生產能力、強度或者定員進行生產的;

        (五)對被查封或者扣押的設施、設備、器材,擅自啟封或者使用的;

        (六)故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的;

        (七)對事故預兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的;

        (八)拒絕、阻礙安全生產行政執(zhí)法人員監(jiān)督檢查的;

        (九)拒絕、阻礙安全監(jiān)管監(jiān)察部門聘請的專家進行現(xiàn)場檢查的;

        (十)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其行政執(zhí)法人員的安全監(jiān)管監(jiān)察指令的。

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