中新社北京五月二十八日電 最高人民檢察院瀆職侵權(quán)檢察廳的《檢察機(jī)關(guān)立案查處事故背后瀆職犯罪情況報(bào)告》披露，已作出的刑事判決中，瀆職犯罪免予刑事處罰和宣告緩刑的比例高達(dá)百分之九十五點(diǎn)六。有司法界人士指出，這與人們對(duì)此類犯罪的嚴(yán)重性、危害性認(rèn)識(shí)不足有關(guān)，應(yīng)出臺(tái)司法解釋細(xì)化瀆職罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。
北京鼎業(yè)律師事務(wù)所律師許智慧、高檢院瀆職侵權(quán)檢察廳副廳長(zhǎng)宋寒松、高檢院瀆職侵權(quán)檢察廳副廳級(jí)檢察員楊書(shū)文近日做客正義網(wǎng)，就高檢院這份報(bào)告披露的瀆職犯罪問(wèn)題進(jìn)行了探討。
宋寒松說(shuō)，很多瀆職犯罪是過(guò)失造成的，人們對(duì)“過(guò)失”所致犯罪往往抱有同情心理，有的人甚至認(rèn)為貪污受賄是不可原諒的，瀆職犯罪是可以諒解的。犯罪一旦發(fā)生，涉及到哪個(gè)部門，哪個(gè)部門就會(huì)設(shè)置障礙，甚至法外說(shuō)情。
許智慧說(shuō)，瀆職犯罪的主體都是有一定職務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，要追究他們的瀆職責(zé)任，必然會(huì)牽連到有關(guān)部門，司法機(jī)關(guān)辦案的阻力肯定不小。
也有法律規(guī)定方面的原因。宋寒松說(shuō)，關(guān)于瀆職犯罪的刑期起點(diǎn)，刑法規(guī)定得都比較低，最高的是十年，也有七年、五年的，還有三年的，量刑幅度比較低。不過(guò)，在處理瀆職犯罪案件中，適用緩刑、免刑的條件也是有法律要求的。
許智慧建議，檢法兩家共同出臺(tái)司法解釋，明確規(guī)定“情節(jié)嚴(yán)重”或者“后果特別嚴(yán)重”的具體情形。宋寒松表示，對(duì)非常嚴(yán)重的瀆職犯罪，如果發(fā)現(xiàn)量刑畸輕或畸重的，檢察機(jī)關(guān)該抗訴的會(huì)抗訴。
楊書(shū)文認(rèn)為，最高人民法院對(duì)很多刑事案件都有定罪量刑的指導(dǎo)性、規(guī)范性意見(jiàn)，但是到目前為止，對(duì)瀆職侵權(quán)犯罪還沒(méi)有指導(dǎo)性意見(jiàn)，這就造成全國(guó)各級(jí)法院在適用法律、掌握量刑上存在問(wèn)題。
宋寒松表示，為了解決實(shí)踐中瀆職侵權(quán)案件立案標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題，去年七月，高檢院出臺(tái)了《關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，對(duì)瀆職侵權(quán)犯罪的各種情形都作了明確規(guī)定。不過(guò)，該規(guī)定的出臺(tái)，并不意味著就能解決當(dāng)前查辦瀆職侵權(quán)案件中存在的所有問(wèn)題。
