中新網(wǎng)8月16日電 近日，《保險公司內(nèi)部控制基本準則》(以下簡稱《準則》)發(fā)布，并將于2011年1月1日起施行。日前，中國保監(jiān)會(以下簡稱“保監(jiān)會”)有關部門負責人就發(fā)布《準則》的有關情況回答了記者的提問。其中提到保險公司內(nèi)控建設還存在內(nèi)控制度不完備、內(nèi)控執(zhí)行力不強甚至形同虛設等問題。當前，保險業(yè)正在加快轉變增長方式，加強內(nèi)部控制對于保險公司防止“跑冒滴漏”、加強管理、走內(nèi)涵式發(fā)展道路具有重要意義。

　　關于保監(jiān)會發(fā)布《準則》的背景和意義？相關負責人答道，內(nèi)控嚴密是現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征和內(nèi)在要求，也是保險公司改革的根本方向。加強保險公司內(nèi)控建設是深化保險改革、完善保險監(jiān)管、轉變行業(yè)增長方式的重要內(nèi)容。

　　從國際上來看，各國對公司內(nèi)控建設的重視程度越來越高。美國COSO委員會等國際組織自上世紀90年代起，開始組織專業(yè)力量制定不斷完善企業(yè)內(nèi)控建設的指導文件，在提升企業(yè)內(nèi)控地位和統(tǒng)一內(nèi)控框架方面影響越來越大。許多跨國金融機構都把完善內(nèi)控作為最重要的管理工作來抓，加強和改進內(nèi)控日漸成為近年來企業(yè)管理變革的重要主題。

　　從保險業(yè)來看，隨著部分公司改制上市或引入國外先進管理方式以及公司內(nèi)部改革的深化，全行業(yè)的內(nèi)部控制水平得到很大提高。但總體來說，保險公司內(nèi)控建設還存在內(nèi)控制度不完備、內(nèi)控執(zhí)行力不強甚至形同虛設等問題。當前，保險業(yè)正在加快轉變增長方式，加強內(nèi)部控制對于保險公司防止“跑冒滴漏”、加強管理、走內(nèi)涵式發(fā)展道路具有重要意義。

　　從保險監(jiān)管來看，保監(jiān)會確立了市場行為、償付能力和公司治理三支柱的現(xiàn)代保險監(jiān)管體系。健全的內(nèi)控是公司治理機制有效發(fā)揮作用的重要保障。內(nèi)控不健全，公司治理只能是“空中樓閣”，必須把治理監(jiān)管和內(nèi)控監(jiān)管有機結合起來，才能做深做實公司治理監(jiān)管，提高保險監(jiān)管水平。

　　基于以上背景，保監(jiān)會根據(jù)有關法律法規(guī)，借鑒相關行業(yè)的有益經(jīng)驗，研究制定了《準則》�！稖蕜t》的出臺，是保監(jiān)會深入貫徹落實科學發(fā)展觀，強化監(jiān)管，切實防范風險，促進保險業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的一項重要舉措。