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　　昨天，國土部在有關文件中明確了集體經營性建設用地使用權流轉范圍，規(guī)定：除用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設施和公益事業(yè)建設用地以及農村村民法定的宅基地外，經批準占用農村集體土地建設非公益性項目，在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，允許農民依法通過多種方式參與開發(fā)經營并保障農民合法權益。同時還明確，不得利用農村集體土地建設商品住宅、不得建設高爾夫球場、不得建設其他違反國家產業(yè)政策和土地供應政策等法律法規(guī)規(guī)定的項目；集體建設用地使用權不得流轉；嚴禁未經批準將規(guī)劃確定的農用地和未利用地轉為建設用地。

　　昨天，國土部下發(fā)通知，對健全嚴格規(guī)范的農村土地管理制度，做好國土資源管理相關工作提出了明確要求。該文件明確了集體經營性建設用地使用權流轉范圍。提出在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍內，非農建設使用農村集體土地，實行國家征收。在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍外，交通、能源、水利等基礎設施以及國防、軍事等公益性用地繼續(xù)實行國家征收；除用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設施和公益事業(yè)建設用地以及農村村民法定的宅基地外，經批準占用農村集體土地建設非公益性項目，在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，允許農民依法通過多種方式參與開發(fā)經營并保障農民合法權益。(余美英)