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　　據(jù)華龍網(wǎng)—重慶商報報道，“你們(重慶市規(guī)劃局)要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)。法規(guī)早有，如今開挖地下室成風(fēng)，是執(zhí)法不嚴造成的。”昨日上午，重慶市人大常委會組成人員分組審議《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(草案)》現(xiàn)場，市人大常委會副主任余遠牧向列席會議的市規(guī)劃部門一語指出后，立即引來對開挖地下室如何處理的熱議。

　　質(zhì)疑一

　　罰款后是否可辦證？

　　“在法律實施前，就已修建好的地下室，該咋辦？”常委會組成人員葉定坎說，草案條款規(guī)定恢復(fù)原狀還按樓面價100%罰款執(zhí)行也難，是否可以對不影響房屋安全的地下室罰款后給予辦證。

　　“這個行不通，開挖的地下室是違規(guī)建筑，是辦不了證的�！币晃怀Ｎ瘯�人員接過話頭說道。

　　質(zhì)疑二

　　處罰是否有法可依？

　　“在場的規(guī)劃部門，能否答復(fù)下葉委員提出的問題。”余遠牧向列席的市規(guī)劃局人員發(fā)問。

　　“現(xiàn)在主城如北部新區(qū)出現(xiàn)一些高檔小區(qū)業(yè)主違規(guī)開挖地下室。目前只能從影響建筑物安全的角度加以制止，但處罰的法律依據(jù)不充分�！弊�在列席座位的市規(guī)劃局人員主動站起身解釋。

　　“你們要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)。《中華人民共和國城市規(guī)劃法》有明確規(guī)定，對于違章建筑，除恢復(fù)原狀外，可處工程造價20%以下的罰款。法早就有，是你們執(zhí)法不嚴�！庇噙h牧說。

　　質(zhì)疑三

　　不敢執(zhí)法導(dǎo)致開挖泛濫？

　　常委會組成人員、市人大法制委員會主任委員宋茂榮說，大量業(yè)主違法開挖地下，出現(xiàn)法不治眾的局面。造成這一局面是主管部門對法律認識有偏差，還是不敢執(zhí)法的問題，畢竟違章開挖的多是富人。

　　“我還補充一點。”常委會組成人員馮文二說，執(zhí)法部門不作為咋辦？制定法律往往不太注重對主管部門的監(jiān)督。

　　“馮委員這句話說得很精辟、很到位，一語切中關(guān)鍵�！庇噙h牧評價道。

　　質(zhì)疑四

　　地上地下亂建處罰為何不同？

　　違規(guī)開挖地下室，恢復(fù)原狀后并處樓面價100%罰款，而樓頂亂建草案規(guī)定最高罰款10%。不管地下挖，還是地上搭，都屬違章建筑性質(zhì)一樣，但為何處罰不對等？

　　質(zhì)疑五

　　按樓面價罰款時間咋算？

　　同時，按樓面價100%罰款的表述也不嚴謹，常委會組成人員呂元慶說，罰款是按當(dāng)時買房時的樓面價計算，還是按當(dāng)前的價格算？房屋的時間差價是很大的。