今天下午，省人大常委會環(huán)境資源工作委員會作了《關于開展全省保障性住房建設情況的調研報告》，報告透露我省公共租賃住房建設計劃偏低，在計劃開工建設的10.09萬套保障性住房中，公共租賃住房0.18萬套，僅占1.78%。

　　據了解，公共租賃住房保障對象為城市中等偏下收入住房困難家庭、新職工和外來務工人員，套型建筑面積控制在60平方米以內。土地由政府劃撥或出讓方式取得。建設資金由政府或企業(yè)投資，住房租金實行政府指導價管理。

　　發(fā)展公共租賃住房是我國今后解決城市中低收入居民住房困難問題的重點。今年我省計劃建設的“公租房”1800套、60萬平方米。已經開工建設1338套。

　　省人大環(huán)資工委建議要大力推行和發(fā)展公租房。因為住房保障制度覆蓋面還不夠寬，無法惠及城市中廣大既不符合廉租房住房條件又無能力購買經濟適用房的城市“夾心層”群體。在這方面，香港、新加坡實施的“公屋”、“組屋”(公租房)政策為海南提供了成功例子。如香港有近50%的居民住在“公屋”里，新加坡則有80%的人口居住在政府“組屋”里，較好解決了城市中的收入居民住房困難問題。

　　海南要大力發(fā)展公租房，省人大常委會環(huán)境資源工作委員會建議，首先要科學規(guī)劃布局。在準確掌握基本情況的基礎上，對資金投入、土地供應、建設標準、配租條件、供應范圍、供應對象等進行科學規(guī)劃。

　　其次要堅持政府主導、市場運作原則。一方面，要充分發(fā)揮政府的宏觀調控職能，以管理監(jiān)督者和直接參與者的雙重身份干預住房市場，控制土地過度開發(fā)，遏制商品房價過快增長。除了在資金、土地、財稅、金融等方面加大對公租房的支持力度外，還要引導社會力量參與，鼓勵國有企業(yè)、民營企業(yè)等機構，以微利原則參與公租房建設。

　　第三，要實施專業(yè)化的運營管理，健立健全準入退出機制。政府可成立相應的公租房管理機構，負責公租房的推行和監(jiān)督工作。規(guī)定相應的申請條件與申請審核流程，確定合理的租賃期限和續(xù)租條件，明確相關的騰退和收回規(guī)定。建立合理的公租房定價和補貼機制。本報�？�7月28日訊(記者林瑩 實習生林志鴻)