自美國國會要求財政部定期提交《國際經濟和匯率政策報告》以來，中國還從未被列為匯率操縱國。但是，美國財政部在歷次報告中，曾一再對中國提出批評，指責“人民幣被低估”。這份匯率報告也不例外。

　　中國社科院金融所金融市場室主任曹紅輝認為，長期看，人民幣升值是可以預期的，估計升值空間在3%至5%之間，但是出現美國人期望的大幅度持續(xù)升值情況的可能性并不大。

　　人民幣升值對于美國來說沒有任何實質性利好，也不能解決它自身存在的結構性問題。美國國會議員頻頻拿人民幣匯率說事，與中期選舉臨近不無關系，與其說他們是出于經濟原因還不如說是出于政治考慮。

　　曹紅輝表示，經濟全球化背景下，即使人民幣升值100%，美國也不可能再去做襪子、鞋子和玩具，“美國貿易逆差跟人民幣幣值沒有多大關系”。

　　他指出，中美之間存在著巨大的勞動力成本差異，人民幣大幅升值后，美國人也不一定會購買本國制造的商品，而是仍然需要從新興市場進口，以及恢復增加從日韓等傳統(tǒng)對美出口大國的進口。

　　2005年至2008年，人民幣對美元累計升值21.1%，同期美國貿易對華逆差年均增長21.6%，是歷史上規(guī)模最大、增長最快的時期。2009年人民幣對美元匯率保持穩(wěn)定，而美國貿易逆差對華逆差下降16.1%。由此可見，貿易流向的決定性因素是市場供求關系，而非匯率。

　　分析人士指出，這份匯率報告的最大亮點是意識到了中國內需對拉動美國出口的巨大作用。隨著中國堅持擴大內需，美國對華出口還會進一步增加。盡管這需要一個過程，但是與單純要求人民幣升值相比，它能更加有效地解決美國貿易逆差問題。

　　今年一季度，投資和最終消費對中國經濟增長的貢獻率分別達57.9%和52%，分別拉動GDP增長6.9和6.2個百分點。中國商務部表示，將在2009年削減1000億美元貿易順差的基礎上，2010年再削減1000億美元貿易順差。

　　中國貿易順差收窄已成不可逆的趨勢。這些均表明，內需的持續(xù)擴大無疑已成為中國經濟增長的最大拉動力。

　　此外，全球貿易失衡的主要原因是世界主要發(fā)達國家的經濟結構，如果美國不改變其過于依賴家庭消費支出的總體增長戰(zhàn)略，美國仍將是它自身貿易赤字問題的根源。

　　左小蕾指出，匯率報告出爐后，美國一些國會議員非常失望，可以預計的是，這股政治勢力仍然將在人民幣匯率問題上做文章。對此，中國政府不必太在意，而是要繼續(xù)按自己的步子穩(wěn)步推進人民幣匯率形成機制的改革。

　　曹紅輝強調，中國調整人民幣匯率形成機制一直以來都是從內部需求出發(fā)，從不迫于外部壓力。中國將來還是要堅持主動性、可控性和漸進性原則，進一步完善人民幣匯率形成機制，堅持以市場供求為基礎，參考一籃子貨幣進行調節(jié)。(記者劉歡　李云路　王建華)