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      開發(fā)商為“定價”而囤地 信息不透明推高房價

      2006年05月22日 09:45

          4月10日,據(jù)國土資源部稱,2005年中國招標拍賣掛牌出讓土地面積達5.72萬公頃,占出讓總面積的35.1%,比上年提高3個百分點。目前,經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓制度,已經(jīng)成為政府配置土地資源的重要方式。 中新社發(fā) 劉書義 攝

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        中新網(wǎng)5月22日電 據(jù)《上海證券報》報道,一面是居高不下的住房消費與漲勢難遏的房價,一面是動輒上千上萬畝的圈地和撲朔迷離的土地信息。有關人士認為,在不少地區(qū),地價、待開發(fā)土地面積等關鍵信息的不透明已經(jīng)成為當?shù)胤績r居高不下的重要原因之一。

        “深閨”里的地價

        地價與房地產(chǎn)商土地儲備數(shù)量是影響住房消費心理的兩個重要因素,但長期以來,開發(fā)商獲取土地的價格和擁有土地的數(shù)量,在房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)被視為“秘密”,消費者要得到這些關鍵數(shù)據(jù)是一件天大的難事。

        比如廣東佛山碧桂花城樓盤的地價,從網(wǎng)上根本無法查到,碧桂花城方面也拒絕透露。為得到數(shù)據(jù),記者輾轉(zhuǎn)于幾個部門之間。記者采訪了佛山市順德區(qū)土地房產(chǎn)交易中心和佛山市國土資源局順德分局。前者只能對記者提供房產(chǎn)交易數(shù)據(jù),而后者則表示,由于網(wǎng)絡的數(shù)據(jù)庫容量有限,一些樓盤的基準地價已被刪除。

        有關專家說,目前我國各大城市公布的地價數(shù)據(jù)都只有基準地價,消費者要知道具體樓盤的地價往往是難于上青天。至于房地產(chǎn)商的土地儲備,甚至連一些政府部門也沒有掌握到準確數(shù)據(jù)。

        為了“定價”而囤地

        記者了解到,房地產(chǎn)商在國內(nèi)一、二線城市加大拿地力度的同時,其觸角也已伸向一些三線甚至連三線都夠不上的城市。這些被囤積的土地長期處于待開發(fā)或閑置狀態(tài),對國土資源造成了巨大浪費。但是這些資源的浪費,對于開發(fā)商來說,卻擁有了土地定價權(quán)。

        一位不愿透露姓名的廣東地產(chǎn)商說,“在特定區(qū)域控制房價并不難。區(qū)域內(nèi)沒有可以形成參考的其他競爭樓盤,購房者又無法知道樓盤的成本,那么,開什么價格就由開發(fā)商說了算!

        廣東省政府參事潘蜀健認為,動輒萬畝的圈地對于房地產(chǎn)開發(fā)商的意義是通過壟斷土地來壟斷房價,土地囤積在地產(chǎn)商手里,政府減少或失去了對房市調(diào)控最有力的物質(zhì)資源,這間接助長了房地產(chǎn)商對整個房市的操縱行為。

        并不“曖昧”的態(tài)度

        地價、房地產(chǎn)商土地儲備方式、數(shù)量等數(shù)據(jù)為何這樣難以見“陽光”?房地產(chǎn)商違規(guī)“囤地居奇”為何屢屢得逞?重要原因之一是有關職能部門的態(tài)度。

        但有關事實表明,部分地方政府對于房地產(chǎn)市場的態(tài)度其實并不曖昧。

        根據(jù)廣東省有關規(guī)定,稅務部門要對房地產(chǎn)開發(fā)土地每年按每平方米4元的標準征收土地使用稅,土地在開發(fā)商手里囤積的時間越長交納的稅額就越多。這本來是抑制土地閑置的重要手段,卻被許多開發(fā)商拿著投資的幌子而成功避稅。

        在長三角部分城市,地方政府也是頻頻出招托市。“一些地方政府將土地當作城市經(jīng)營的重要手段,將房地產(chǎn)視為地方經(jīng)濟的命脈。觀念決定態(tài)度,態(tài)度決定行為,我們可能無法期望在這種經(jīng)濟發(fā)展理念下獲取地價、房地產(chǎn)商土地儲備等房地產(chǎn)行業(yè)的公開信息,推進房地產(chǎn)調(diào)控的深入進行!敝(jīng)濟學者、復旦大學教授尹伯成如是說。(蔡國兆 趙東輝 王啟廣)

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