中新社香港二月二十二日電 (記者 關向東) 香港財政司司長唐英年二十二日下午出席記者招待會時，否認當日上午向立法會提交的0六／0七年度財政預算案，是一份保守的預算案。
他指出，香港經濟波幅較大，特區(qū)政府財政結構不穩(wěn)，因此在0五／0六財政出現小幅盈余的情況下，今日推出的0六／0七財政預算案，是以《基本法》規(guī)定的量入為出原則編制，目的是審慎理財，積谷防饑。
經濟波幅大 財政八年首次盈余
今次，唐英年是第三次以香港財政司長的身分，向立法會提交財政預算案。
唐英年在記者會上表示，事實上0五／0六年度是政府自一九九七／九八年度以來，首次出現經營及綜合賬目的收支平衡，并出現五十八億港元及四十一億港元的盈余。
他回顧說，0一／0二年度政府的財赤曾高達六百三十億港元，直到0四／0五年度采取了發(fā)債措施后，仍有兩百多億元的赤字。
因此，在如此大的經濟波幅下，政府0六／0七年度推出的減稅措施，是在量入為出的前提下，“與民共富”。
結構不建康 財政必須積谷防饑
“為何財政滅赤，政府并未大幅減稅”，唐英年表示，“與過去幾年的財赤情況相比，未來五年的財政狀況并不樂觀，香港遠遠未到能夠大肆‘揮霍’的經濟周期�！�
他表示，盡管經濟復蘇，但財政狀況仍很脆弱。他預計，未來兩年政府財政盈余大約為五 、 六十億港元，五年后也最多三百億港元。
唐英年認為，香港目前的財政收支結構尚算不上“健康”。
他將香港與已發(fā)展國家相對比：已發(fā)展國家的政府收入占GDP百分之四十；而香港的財政收入只占GDP的百分之十八。
反觀政府的支出，則欠缺彈性，比如教育 、醫(yī)療等公共開支，即使在財赤的年份也未減反增；社會福利方面，每年政府最少也必須支出三百五十億港元，基本上相當于全年的薪俸稅。
與此同時，全球經濟也存在不穩(wěn)定因素，因此政府持有的美元資產何時及如何進行調整，油價高企對利率的影響等，對于開放度很高的香港而言，都會影響很大。
因此，唐英年認為，未來兩年即使財政有一百億港元的盈余也是不多的，政府必須量入為出，積谷防饑。
唐英年笑言，在上述經濟背景下，如果年度財政預算為了博得一時的掌聲而大派減稅“糖果”，相信對國家、 對香港就是不負責任了。(完)
